EL FRACASO DEL INTERVENCIONISMO
APERTURA Y LIBRE MERCADO EN AMERICA LATINA
Carlos Sabino
Con la colaboración de América Vásquez de Sabino
Ed. Panapo, Caracas, 1999, 336 págs.
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En casi todos los países de América Latina se han producido importantes cambios políticos y económicos en los últimos años. La fisonomía de la región se ha transformado: ya no existen las dictaduras militares de otras épocas mientras la economía ha dejado de estar dominada por un intervencionismo estatal que la condujo al estancamiento y a la crisis. ¿Cuales son las causas que han llevado a realizar estos importantes ajustes económicos? ¿Cómo ha sido el proceso que desembocó en la democracia? ¿Podemos esperar estabilidad o una nueva oleada de conflictos políticos? A estas interrogantes se añaden con frecuencia otras inquietudes: ¿podremos adaptarnos bien a la globalización? ¿es cierto que, a pesar del crecimiento, cada vez hay más pobreza y desigualdad en nuestros países? ¿es posible o conveniente transitar una "tercera vía" entre el mercado y la intervención del estado? |
A todas estas preguntas, y a muchas más, he intentado responder con una investigación que, iniciada en 1996, nos llevó -a mi esposa y a mí- a visitar ocho países latinoamericanos y más de veinte ciudades, realizando entrevistas, recopilando información y tratando de captar el estado de opinión prevaleciente en cada lugar. El resultado de la investigación es un libro que se organiza en tres grandes partes. Comenzando con una síntesis general que nos explica cómo funcionaba el modelo vigente en la región hasta 1980, se analizan luego los procesos, casi simultáneos, que llevaron al restablecimiento de la democracia y a la crisis de la deuda que estalló en 1982. De allí se pasa a analizar ocho casos nacionales específicos, haciendo una recapitulación del proceso de crisis económica y reformas estructurales que se ha seguido en la mayoría de las naciones tratando de equilibrar el relato histórico, el análisis económico y la información primaria obtenida en el terreno. Los capítulos finales sirven para realizar una comparación sistemática que permite analizar a fondo el resultado de las transformaciones producidas e incursionar, aunque con prudencia, en el incierto territorio del futuro. Una ojeada al índice de la obra permite captar con más detalle este contenido, que puede ahora leerse por completo en internet, incluyendo las actualizaciones que, en enero de 2001, hice a los capítulos sobre México, Venezuela y Argentina. |
Durante la presentación del libro, en CEDICE, con mi familia |
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Prefacio
Parte I LATINOAMERICA ANTES DEL CAMBIO
Cap. 1 Del Socialismo al Neoliberalismo
1.1 ¿Existe Latinoamérica?
1.2 El Sentido del Debate
Cap. 2 El Largo Reinado de la CEPAL
2.1 El Crecimiento Hacia Adentro y la Sustitución de Importaciones
2.2 El Populismo Latinoamericano
2.3 Mercantilismo y Capitalismo
2.4 La Política Económica y Social
3.1 Auge y Declinación del Nacionalismo Económico
3.2 Inflación y Endeudamiento
3.3 El Renacer de la Democracia
3.4 El Peso de la Deuda
Cap. 4 Apertura y Globalización
4.1 Un Pequeño Planeta Azul
4.2 Ajuste y Cambio Estructural
Parte II UNIDAD Y DIVERSIDAD
Cap. 6 El Camino Chileno hacia el Capitalismo
6.1 El Fracaso del Socialismo
6.2 Golpe de Estado y Reforma Estructural
6.3 Retorno a la Democracia
6.4 El Exito del Modelo
El Pecado Original del Proceso Chileno
Pobreza y desigualdad social
El Futuro
Cap. 7 La Hiperinflación Boliviana
7.1 Un poco de Historia
7.2 La Hiperinflación
7.3 La Segunda Revolución de Paz Estenssoro
7.4 La Consolidación
Cap. 8 México: ¿Milagro o Mito?
8.1 La Crisis de la Deuda Externa y sus Antecedentes
8.2 Las Reformas Iniciales
8.3 Sic Transit Gloria Mundi
8.4 El Tequila, Causas y Consecuencias
Cap. 9 Venezuela: La Resistencia al Cambio
9.1 El Estado Rentista
9.2 Decadencia y Crisis
9.3 El Intento de Pérez
9.4 Anacronismos
9.5 Requisitos para una Reforma Estructural
Cap. 10 Argentina: La Patria Liberal
10.1 El Legado de Perón
10.2 Democracia, Primavera y Austral
10.3 La Caja de Conversión
10.4 El Tequila y su Resaca
El Problema del Desempleo
La Corrupción
Los Impuestos y el Tamaño del Estado
Cap. 11 Perú: entre el Liberalismo y el Despotismo
11.1 El Triste Gobierno de Alan García
11.2 El Fujishock
11.3 El Autogolpe del 5 de Abril
11.4 ¿Una Dictadura Liberal?
Cap. 12 Como el Uruguay no Hay
12.1 La Suiza de América
12.2 Violencia, Crisis y Retorno a la Democracia
12.3 Un Lento Camino Reformista
12.4 El Aparente Inmovilismo
Cap. 13 Brasil, el Primero y el Ultimo
13.1 Del Estado Novo al Milagro Económico
13.2 De la Dictadura a la Democracia
13.3 La Larga Postergación de las Reformas
13.4 El Plan Real y sus Perspectivas
Parte III ENTRANDO AL SIGLO XXI
Cap. 14 El Proceso de Reformas
14.1 La Trama de la Historia
14.2 Origen y Condiciones Contribuyentes
14.3 Lo Económico y lo Político
Cap. 15: Los Ajustes y sus Consecuencias
15.1 Fisonomía General
Reducción o Eliminación del Déficit Fiscal
Liberación de Precios
Política Monetaria Restrictiva
Estabilización Cambiaria
Reforma Comercial
Eliminación de Restricciones al Capital Extranjero
Privatizaciones
Desregulación
Políticas Sociales
Reforma Laboral
Reforma de la Seguridad Social
Reformas Políticas e Institucionales
15.2 Estabilidad y Crecimiento
15.3 Los costos Sociales
15.4 Economía de Mercado y Democracia
Cap.16: ¿Qué ha Quedado del Estado?
16.1 Auge y Declinación del Estatismo
16.2 El Constructivismo y la Fatiga de la Reforma
16.3 Libertad y Desarrollo
16.4 ¿Hasta donde Llegar?